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要探索建立房屋养老金制度 钱从哪来?

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城市里,上了岁数的房子越来越多,但它们的“养老金”却不足为济。这时候就需要“房屋养老金”了。

据中国建设报报道,6月26日下午,住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹会见了来访的中国银行党委书记、董事长葛海蛟一行,就深化政银合作、推动住房和城乡建设事业高质量发展进行交流。

倪虹指出,要为人民群众建造好房子,提高住房品质,探索建立房屋养老金制度,为房屋提供全生命周期安全保障。


住建部部长:

探索建立房屋养老金制度

根据上述报道,倪虹指出,住房和城乡建设事业直接连着人民群众的利益和福祉,是促进高质量发展、创造高品质生活的重要基础和支撑,拥有庞大的市场规模,丰富的数据、现金流等要素资源和广泛的应用场景。做好住房和城乡建设工作离不开金融机构的支持,要坚持以人民为中心的发展思想,进一步拓宽住房和城乡建设领域与金融机构的合作,让金融创新、产品创新、科技创新深度融合起来,不断满足人民群众对美好生活的需要。

倪虹强调,“保交楼、保民生、保稳定”是党中央、国务院作出的重大决策部署,要进一步提高政治站位,增强责任意识,加快推进已售逾期难交付住宅项目建设交付,切实维护购房人合法权益。房地产业发展要从解决“有没有”转向解决“好不好”,改变“高杠杆、高负债、高周转”模式,开展现房销售试点,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。倪虹肯定了中国银行在“保交楼”方面提供商业银行配套融资上的积极态度和所做的工作,希望中国银行进一步加大工作力度,为促进房地产市场平稳健康发展、维护社会大局稳定作出更多贡献。

倪虹指出,要鼓励引导金融机构参与城市建设和更新,推动打造宜居、智慧、韧性城市。要为人民群众建造好房子,提高住房品质,探索建立房屋养老金制度,为房屋提供全生命周期安全保障。要抓住数字化转型机遇,加快推进新型城市基础设施建设,让城市更聪明、更智慧。要深化国际交流与合作,助力建筑企业“走出去”,打造“中国建造”升级版。希望中国银行走在前列,与住房和城乡建设领域开展更加深入广泛的合作。


资料图,图文无关。图片来源:每经记者 甄素静 摄


现有住宅专项维修资金

不能满足“应修尽修”

据中国经营报报道,现有住宅专项维修资金不能满足房屋“应修尽修”需求的现象,一直备受外界关注。

今年全国两会期间,全国人大代表,南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高带来了试点创新房屋养老金制度的建议。

相关数据显示,当前,南京市存量房屋时间跨度长、数量大、隐患多。据统计,建成投入使用15年以上的房屋约有223万套、约2.3亿平方米,分别占全市房屋总量的42.47%、38.97%;在建成投入使用15年以上的房屋中,住宅约有94万套、0.84亿平方米,分别占总量的42.15%、36.52%。

其中,有约30%的房屋由于种种原因未归集维修资金,即使已经归集维修资金且当前有结余的老旧小区,有28%的小区余额低于10万元,远远不能满足现阶段老旧小区设施设备老化维修的需求。

“随着房龄增长,老旧住房的占比还在持续攀升。与此同时存量房屋的安全隐患日渐突出,受当时房屋建设阶段客观条件的限制,部分存量住房在整体规划、设计标准、建筑材料、建造工艺、节能性等方面有所欠缺,且存量住房平均房龄已达30~40年,存在房屋结构安全隐患、设施设备锈蚀老化、屋面渗漏、外墙脱落等房屋安全问题。”佘才高如此认为。


钱从哪里来?

房屋养老金里的钱从哪儿来?据现代快报报道,佘才高建议,房屋养老金实行分类管理,由公共账户和个人账户两部分组成。

其中,公共账户资金来源主要是土地出让金、维修资金增值收益结余、老旧小区改造资金、三供一业移交应归集的资金、城市物业管理奖补资金等等,遵循“政府主导、专业运作,统筹使用、专款专用”的原则,坚持“收支两条线”的管理理念,主要用于房屋日常强制体检、购买房屋安全综合保险等公共服务。

个人账户是指住宅专项维修资金账户,按照专项维修资金管理有关法律、法规的规定进行管理,主要用于保修期满后住宅共用部位和共用设施设备维修和更新改造。

佘才高建议,房屋养老金增值收益集中购买房屋安全综合保险,实现房屋整体结构安全保障及风险减量管理。一是在房屋解危处置时,向人民群众支付解危临时安置费用和临时加固排险费用;二是在房屋主体结构发生整体或局部倒塌时,能得到及时赔偿;三是在房屋倒塌导致人员伤亡时,给予受灾群众人身伤亡、财产损失、临时安置等补偿费用,对可能造成重大安全事故、民生问题的风险,形成“保基本、广覆盖”的安全兜底保障;四是将房屋体检、房屋安全动态监测等服务纳入房屋安全综合保险,形成“保险+科技+服务”,实现风险减量管理。


如何管理?

房屋养老金制度如何实现可持续发展?佘才高建议,加强房屋养老金管理机构建设,设立专门的房屋养老金管理机构,配备专业力量,安排专项经费,完善工作机制,具体负责本行政区域内房屋养老金公共账户和个人账户的归集、使用、管理与监督工作。

同时,加强资金的保值增值,通过制度引导或者法治保障,借鉴社保基金投资运营管理经验,按照安全性、收益性和长期性原则,委托专业机构投资运营房屋养老金存量资金,提高房屋养老金增值收益水平。

编辑|何小桃 杜波

校对|卢祥勇

每日经济新闻综合中国建设报、中国经营报。现代快报

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